発生したこと
月曜日、欧州委員会は、英国を欧州司法裁判所（ECJ）に2つの別個の法的事件で提訴すると発表し、ロンドンがブレグジット後の欧州連合との関係の「リセット」を求めるまさにその時に新たな緊張を高めました。これらの事件は、2021年のブレグジット移行期間終了以前に遡る未解決の問題に関係しています。
欧州連合を代表する欧州委員会が、英国に対して訴訟を起こしています。主な不満は2つあります。第一に、EUは、英国が英国に居住するEU市民の権利、特に英国のEU定住スキームに基づく「事前許可済み」から「許可済み」への移行に関する権利を適切に保護することに失敗したと非難しています。第二に、英国は、6つのEU加盟国との時代遅れの二国間投資協定（BIT）を終了させていないと非難されています。訴訟は、ルクセンブルクに拠点を置くEU最高裁判所である欧州司法裁判所で行われます。市民の権利に関する最初の訴えは2020年に遡ります。ロンドンとブリュッセル間の信頼を醸成するために、以前は訴訟手続きは一時停止されていましたが、月曜日、欧州委員会は、事件が現在進行中であることを確認しました。同時に、委員会は二国間投資取引に関する措置も進めています。英国のEUからの正式な離脱にもかかわらず、移行期間終了以前に遡る問題など、未解決の事項の一部はEU法によって依然として規制されています。EUは、英国は当初合意された市民の権利を遵守し、EUの法的枠組みに合致しなくなった特定の旧BITを締結する法的義務があると主張しています。
主要なポイント
- **高まる法的緊張：**欧州委員会が英国をECJに提訴するという決定は、摩擦の新たな時期を示しており、ロンドンのブリュッセルとの関係改善の意図を損なう可能性があります。
- **注目を集めるEU市民の権利：**最初の事件の中心は、英国がEU市民の居住権をどのように処理するかです。「事前許可済み」から「許可済み」への移行に関する複雑さ、特にEU定住スキームの複雑さが厳しい批判を浴びています。英国内務省は最近、事前許可済みのステータスを2年から5年に延長しましたが、EUは遅延、デジタルステータスの更新、そして全体的な法的明確性について懸念を表明しています。
- **批判される二国間投資協定：**2番目の事件は、ブルガリア、クロアチア、チェコ共和国、エストニア、ハンガリー、ラトビア、リトアニア、マルタ、ルーマニア、スロバキア、スロベニアを含む特定のEU加盟国との古い二国間投資協定を終了することに英国が消極的なことに関係しています。委員会は、これらの時代遅れの協定はEUの法的枠組みに合致しなくなったため、終了する必要があると主張しています。
- **ECJの管轄権は依然として重要：**ブレグジットにより英国とEUの関係は再定義されましたが、ECJは英国の完全な離脱前の期間に根ざした問題について判断する権限を保持しています。裁判所が委員会の側に立つ場合、英国は判決によって法的拘束力を受けることになります。
詳細な分析
これらの法的措置のタイミングは重要です。英国とEUは、将来のパートナーシップへのより建設的で協力的なアプローチである「リセット」に関心を公に表明しています。しかし、新たな訴訟は、表面の下に根本的な意見の相違が依然として存在することを示しています。
地政学的観点から、ECJで訴訟を進めるというEUの決定は、ブリュッセルが海外にいる自国民の権利を擁護し、自国の法的枠組みの整合性を維持することにコミットしていることを強調しています。英国にとって、この展開は課題をもたらします。一方、ロンドンは、国際居住者の公平な扱いと安定した投資条件にコミットした信頼できるグローバルパートナーとして自らを提示しようとしています。他方、元の離脱協定の一部を完全に履行していないとして精査されています。
経済的には、この摩擦は英国とEUの関係に新たな不確実性をもたらす可能性があります。海外から見ている投資家は、法的紛争を、残る予測不可能性の兆候と解釈する可能性があります。時間とともに、そのような不確実性は、貿易量、事業上の意思決定、そして欧州市場への玄関口としての英国の魅力に影響を与える可能性があります。EUと英国間のシームレスな貿易に依存する企業は、新たな法的先例が規制上の負担とコンプライアンスコストに影響を与える可能性があるため、板挟みになる可能性があります。
人の移動の分野では、デジタル移民のステータス、法的権利、長期的な定住の見通しが注目されているため、英国に住むEU市民は不安を感じ続ける可能性があります。これにより、一部の熟練労働者がEU拠点のハブへの移転を検討し、人材プールと労働市場に影響を与える可能性があります。
最後に、二国間投資協定の事件は、EU法と加盟国の国際協定がかつてどれほど深く結びついていたか、そしてこれらの長年の手段を解きほぐすことが予想以上に複雑になる可能性があることを示しています。EUは投資保護制度を合理化することを目指しており、英国がこれらの条約を終了するのを遅らせていることは、以前の約束の違反と見なされています。
ご存知でしたか？
- **残存するECJの権限：**2020年1月31日のEUからの英国の公式離脱と2020年12月31日の移行期間の終了にもかかわらず、欧州司法裁判所は、その期日前に締結された義務と合意に関連する紛争に関する管轄権を保持しています。これは、ブレグジットがEUの司法監督への英国のエクスポージャーを完全に断絶したわけではないことを意味します。
- **延長された事前許可済みステータス：**懸念事項に対応して、英国内務省はすでにEU定住スキームに変更を加え、事前許可済みステータスを2年から5年に延長しています。この措置は、EU国民の権利を保証することを目的としていましたが、EUは、完全な「許可済み」ステータスへのシームレスな道筋を確保するために、さらなる措置が必要だと考えています。
- **歴史的な投資条約：**二国間投資協定はかつて、ヨーロッパ諸国間の国境を越えた資本流動を確保するための一般的な手段でした。EUの拡大と統合の後、EUはより統一的で最新のやり方を好むようになり、特定の古い協定は時代遅れになっています。11のEU諸国との英国の残存BITは、ブレグジット後に残っている複雑な法的整理作業の例です。
- **ブレグジットの見出しを超えて：**ブレグジット交渉や貿易協定がしばしば注目を集めていますが、これらのあまり知られていない法的事件は、英国のEU規則からの解きほぐしのより細かい、より複雑な詳細を浮き彫りにしています。ECJに持ち込まれる紛争ごとに、ブレグジットのプロセスは進化し続けており、両側が過去の法的約束を解決するために懸命に取り組む必要があるということが思い出されます。
これらの事件を深く掘り下げることで、それらが生み出す即時の緊張を理解するだけでなく、離婚の解決から共存の新たな章を築くへの移行における英国とEUの関係の継続的な複雑さも理解することができます。